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歐洲水泥行業(yè)表示完全支持歐盟綠色協(xié)議目標。在碳中和路線圖中，水泥行業(yè)承諾道2030年實現(xiàn)達標歐洲二氧化碳減排標準，并致力于2050年實現(xiàn)碳中和。為了實現(xiàn)這些目標，建立可行的商業(yè)案例以確保歐洲的可持續(xù)發(fā)展至關重要。歐盟計劃未來十年建立第一家碳中和水泥廠。

雖然水泥行業(yè)支持碳邊界調(diào)整機制（CBAM）的概念，但有人擔心歐盟委員會發(fā)出的消息是作為55號聲明（Fit for 55 Package）的一部分，行業(yè)的免費配額水平可能會顯著降低CBAM涵蓋的范圍。

聲明表示：

? 確保在歐盟排放交易體系下的免費分配與CBAM完全共存，過渡期持續(xù)到2030年。法律分析表明，這可以與WTO兼容，同時避免任何形式的‘雙重保護’，前提是 CBAM 在計算第三國進口商應支付的稅費時考慮到免費配額的水平。 這種共存是保護行業(yè)免受復雜且未經(jīng)測試的 CBAM 風險的關鍵。 它還尊重 2018 年通過并適用于 2030 年的現(xiàn)有歐盟排放交易體系的合法期望，為較長投資周期行業(yè)的脫碳投資形成基礎。

? 確保歐盟和非歐盟水泥供應商之間的二氧化碳成本完全相同，涵蓋直接和間接排放成本。在當前排放體系下，只有表現(xiàn)最好的企業(yè)才能獲得全額免費，這會激勵公司減少二氧化碳排放。然而，這意味著絕大多數(shù)歐盟水泥運營商確實承擔著世界上幾乎沒有其他水泥廠面臨的二氧化碳成本。也就意味著如果不能通過適當水平滿足額外成本，歐洲水泥產(chǎn)業(yè)將陷入投資危機。

? 同時為歐盟出口第三國的出口時提供二氧化碳費用豁免。這種方法可以與 WTO 兼容，并會激勵歐盟和第三國的減排。

? 確保建立可靠的監(jiān)測和驗證系統(tǒng)，用于評估第三國的排放水平，準確測量進口排放，并通過資源重組或公共支持措施降低任何規(guī)避 CBAM 的風險。

? 在 CBAM 中包括足夠多的部門，以避免在當前排放交易系統(tǒng)下覆蓋范圍和下游市場方面的市場扭曲。

? 在全面引入 CBAM 之前，確保 Fit for 55 Package 下的不同立法舉措與二級立法的及時制定之間的一致性。聲明中表示，如果一攬子計劃中缺少這些基本要素，水泥行業(yè)為將受挫，尤其是面臨來自非歐盟國家的進口沖擊時。另一方面，如果來自非歐盟的產(chǎn)品擁有較高的二氧化碳，并進口到歐洲進行加工研磨（比如熟料）就會破壞歐盟排放標準。