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醞釀已久的《周村區(qū)耐火材料產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)實(shí)施方案》日前出臺(tái)。根據(jù)方案，將在王村鎮(zhèn)建設(shè)3560畝的高檔耐材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)耐材制品產(chǎn)能控制在30萬噸以內(nèi)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)品檔次高端、產(chǎn)業(yè)布局合理的全國知名耐材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2020年新產(chǎn)品產(chǎn)值率 提高到80%以上
根據(jù)方案，到2017年底，全區(qū)耐材產(chǎn)能在2015年基礎(chǔ)上壓減50%。在王村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地3560畝的高檔耐材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)物流服務(wù)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)耐材制品產(chǎn)能控制在30萬噸以內(nèi)，園區(qū)外保留列入整治范圍的耐材制品生產(chǎn)企業(yè)2-3家。
方案提出，園區(qū)企業(yè)要把握耐材產(chǎn)品長壽命、無污染、輕量化、功能化發(fā)展方向，發(fā)展新型高端產(chǎn)品，力爭到2020年新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到80%以上。耐材企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，開展質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代化企業(yè)管理認(rèn)證，兩化融合水平明顯提高，積極對(duì)接工信部、中國耐材協(xié)會(huì)，爭創(chuàng)全國耐材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
就地改造提升企業(yè) 6月底前竣工驗(yàn)收
根據(jù)方案，現(xiàn)有企業(yè)或進(jìn)行提升改造，或搬遷入園，或關(guān)停淘汰。
3月底前，按照企業(yè)品牌、研發(fā)平臺(tái)、財(cái)稅貢獻(xiàn)能力、市場(chǎng)占有率、安全生產(chǎn)、能耗污染等條件，篩選確定就地改造提升企業(yè)名單并向社會(huì)公示。4月份，對(duì)就地改造提升企業(yè)進(jìn)行開工驗(yàn)收，并告知企業(yè)深化提升改造標(biāo)準(zhǔn)要求，憑區(qū)經(jīng)信局出具的能耗證明、區(qū)環(huán)保分局出具的天然氣改裝完成證明和污染物排放達(dá)標(biāo)證明、區(qū)安監(jiān)局出具的安全達(dá)標(biāo)證明、稅務(wù)部門出具的完稅證明，申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)。6月底前進(jìn)行竣工驗(yàn)收，達(dá)不到要求的關(guān)停淘汰，園區(qū)外通過驗(yàn)收的企業(yè)，不允許再擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
方案對(duì)就地改造提升企業(yè)提出了一系列條件，包括環(huán)保、節(jié)能降耗、納稅、安全生產(chǎn)等等。其中要求，年產(chǎn)能達(dá)到2萬噸以上，畝均納稅達(dá)到12萬元以上或年均納稅不低于100萬元/萬噸;2014-2016年無欠稅，無欠繳關(guān)聯(lián)村居的所有費(fèi)用，無欠發(fā)職工工資;實(shí)行保證金制度，由企業(yè)提出申請(qǐng)、簽訂承諾書并交納保證金，每家企業(yè)300萬元。企業(yè)改造提升完成，經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)后，退還保證金200萬元，穩(wěn)定生產(chǎn)兩年后，無違反上述任何一項(xiàng)條件者退還剩余保證金，如有違反則保證金不予退還。
搬遷入園企業(yè) 年底前全部竣工
方案鼓勵(lì)符合條件企業(yè)通過改造提升、合并重組等方式搬遷到高檔耐材產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。對(duì)搬遷入園企業(yè)實(shí)行“減量置換”原則，產(chǎn)能控制在30萬噸以內(nèi)。3月底前，由王村鎮(zhèn)初選搬遷入園企業(yè)，各職能部門按照職責(zé)進(jìn)行復(fù)核。6月底前開工建設(shè)，2017年底前全部竣工。
方案對(duì)搬遷入園企業(yè)也列出了一系列條件。納稅方面，要求項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)能達(dá)到2萬噸以上，畝均納稅達(dá)到15萬元以上或年納稅達(dá)到200萬元以上，產(chǎn)能每增加1萬噸，年均納稅增加100萬元，納稅超過500萬元的不受產(chǎn)能限制。環(huán)保方面要求全部使用天然氣等清潔能源，采用先進(jìn)窯爐節(jié)能裝備工藝，健全煙氣治理設(shè)施并安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，污染物排放達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376—2013)第四時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
列入關(guān)停范圍的 3月底前全部關(guān)停
方案要求符合以下條件之一的耐材企業(yè)實(shí)施關(guān)停淘汰:
產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)耐火材料“限制類”和“淘汰類”范圍;未達(dá)到工信部《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》(2014年本)要求;未使用天然氣等清潔能源;窯爐裝備未達(dá)到《淄博市窯爐節(jié)能技術(shù)改造規(guī)范》(2016年)要求;污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)到市排放限值要求;違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);注冊(cè)地不在周村區(qū)的耐材企業(yè)。
關(guān)停企業(yè)名單由相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提出，相關(guān)部門負(fù)責(zé)復(fù)核，列入關(guān)停范圍的企業(yè)于2017年3月底前全部關(guān)停淘汰或搬遷轉(zhuǎn)移，原生產(chǎn)線全部拆除，做到工廠停產(chǎn)、主要?jiǎng)恿υO(shè)備拆除、安全隱患排除、職工妥善安置、工商注銷或變更“五個(gè)到位”，鼓勵(lì)企業(yè)提前關(guān)停淘汰或搬遷轉(zhuǎn)移。
周村區(qū)加大政策支持力度，籌集專項(xiàng)資金支持耐材行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)。重點(diǎn)支持耐材企業(yè)搬遷入園和關(guān)停淘汰，對(duì)關(guān)停淘汰企業(yè)給予資金補(bǔ)償;對(duì)搬遷入園和就地改造提升企業(yè)給予政策支持。對(duì)關(guān)停淘汰企業(yè)騰出土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的情況下，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整或依法轉(zhuǎn)讓、依法改變用途，盤活存量建設(shè)用地。
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