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為切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，21日，我市制定出臺(tái)了《鞍山市市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)中存在的問題，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人促生產(chǎn)、抓安全的積極性和主動(dòng)性，為打好打贏全面振興新突破攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
《管理辦法》牢牢把握出資人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)定位，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，以強(qiáng)化企業(yè)安全工作體系建設(shè)為抓手，以狠抓安全生產(chǎn)績效考核為手段，進(jìn)一步密切與有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到“到位不越位，補(bǔ)位不缺位”，全面加強(qiáng)市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障企業(yè)員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《管理辦法》根據(jù)市屬國有企業(yè)所從事的主營業(yè)務(wù)，結(jié)合存在重大危險(xiǎn)源和特殊工種崗位設(shè)置情況，分三類實(shí)施監(jiān)督管理，做到突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，動(dòng)態(tài)調(diào)整，務(wù)求實(shí)效。辦法明確要求各企業(yè)集團(tuán)逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職管理人員。尤其對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)進(jìn)行了明確，同時(shí)要求企業(yè)集團(tuán)認(rèn)真履行對(duì)所屬獨(dú)資及控股子企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更精細(xì)管理原則，《管理辦法》從強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)要素管理，如安全理念、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、費(fèi)用提取、教育培訓(xùn)、科技興安等。既有事前防范措施，也有事后處置要求，既有治標(biāo)方法、也有治本之策，體系化提升市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
在對(duì)企業(yè)集團(tuán)分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，《管理辦法》實(shí)施差異化考核，通過績效考核進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，加大管理和投入，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量逐年提升。對(duì)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故提出了最嚴(yán)厲的處罰，規(guī)定針對(duì)不同類型監(jiān)管企業(yè)，如發(fā)生瞞報(bào)或一般以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)年度考核結(jié)果即實(shí)行扣分、降級(jí)或直接降為“最低檔次”處罰;將安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
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