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席卷全國的綠色風暴仍將繼續(xù)。據(jù)權(quán)威媒體近日報道，始于今年的第二輪中央環(huán)保督察不僅在督察范圍有所延伸，并在監(jiān)管力度上大幅提升。更為值得關(guān)注的是，與此前環(huán)保督察不同的是，此次“高壓”態(tài)勢旨在推動各地高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動經(jīng)濟與環(huán)保有機融合。
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只增不減!新一輪中央環(huán)保督察啟動在即!自2019年起，長達4年的例行督察及“回頭看”工作將正式啟幕。也就在上月底，首輪中央生態(tài)環(huán)保督察剛剛完美收官。
“環(huán)?？己嗽絹碓絿?。”始于今年的這場督察問責風暴與此前有所不同，其范圍將進一步拓展。在將有關(guān)部門和企業(yè)納入督察對象的同時，污染比較重、對環(huán)境影響比較大的行業(yè)企業(yè)都可能納入督察范圍。
而在2018年3月，環(huán)保機構(gòu)改革方案落地，自此包括地下水污染、海洋保護、應對氣候變化在內(nèi)的職責也將被同步納入?，F(xiàn)階段的污染防治，目標是大氣、水、土壤等同步推進。
在行業(yè)專家看來，“回頭看”嚴厲程度不亞于首輪中央環(huán)保督察，“老賬、新賬”一起算。如果將第一輪“全覆蓋”督察稱為對地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作的全面體檢，“回頭看”則是“看病抓藥”后的一次“復查”。這也意味著，各地方政府、部門及企業(yè)仍將面臨一場跨度達4年的環(huán)?！按罂肌?。
其中可以明確的是，第二輪督察將著力解決第一輪督察中發(fā)現(xiàn)的共性問題。針對督察整改中存在的問題，將咬住不放、一盯到底，直到徹底解決。與此同時，這次更豐富的手段也將應用到督察中。
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中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任劉長根指出，將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應用。
作為此輪督察的核心關(guān)鍵詞，“堅持問題導向”的“環(huán)保欽差”們將進一步壓實地方黨委、政府生態(tài)環(huán)保責任，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。
業(yè)內(nèi)認為，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將不只是針對生態(tài)環(huán)境問題的督政問責，還將突出解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“兩本賬”。也正基于此，未來工作中，將更強調(diào)督察效果，關(guān)注從源頭上預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。
組織開展專項督察也將是未來督察的重點工作之一。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役及其他重點領(lǐng)域，針對生態(tài)環(huán)境問題突出的地方、部門和企業(yè)，組織開展機動式、點穴式專項治理行動。
包括柴油貨車污染治理、水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理在內(nèi)的七大專項行動將同步進行。但督察目的不是問責，而是解決問題，促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
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健全相關(guān)制度規(guī)范，完善中央和省級生態(tài)環(huán)境保護體系也成為2019年環(huán)保督察的重中之重。省級督察作為中央督察的重要延伸和補充，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實。
所謂延伸，就是要往下走;所謂補充，就是要推動落實中央生態(tài)環(huán)保督察的整改，這也是省級督察重要任務。這意味著督察將進一步升級，中央環(huán)保督察機制進一步完善，常態(tài)化格局基本形成。
從兩年前開始，各地方政府相繼參照中央環(huán)保督察方案制定了《省級環(huán)境保護督察方案(試行)》，并啟動了首輪省級生態(tài)環(huán)保督察。
推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特別是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念方面，正成為從試點督察到正式督察再到“回頭看”期間秉承的重要準則。可以預見的是，隨著環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機制不斷深入完善和規(guī)范，環(huán)境治理需求有望持續(xù)釋放，利好環(huán)保行業(yè)的長遠發(fā)展。
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