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在遼寧省十三屆人大六次會(huì)議上，省人大代表武顯東對(duì)營(yíng)口市菱鎂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了建設(shè)性建議。近日，營(yíng)口市人民政府對(duì)省十三屆人大六次會(huì)議《關(guān)于完善鎂資源交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)遼寧菱鎂行業(yè)健康發(fā)展的建議》(第1391號(hào))建議進(jìn)行了答復(fù)。
對(duì)于營(yíng)口市菱鎂產(chǎn)業(yè)的管理和發(fā)展，市政府將加強(qiáng)當(dāng)?shù)劓V資源交易平臺(tái)建設(shè)、菱鎂礦山整合、菱鎂企業(yè)環(huán)保整改、菱鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的管理工作，并通過地區(qū)政策、金融服務(wù)、自貿(mào)區(qū)等方式引領(lǐng)當(dāng)?shù)亓怄V產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
下面是營(yíng)口市政府答復(fù)原文：
武顯東代表：
您提出的《關(guān)于完善鎂資源交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)遼寧菱鎂行業(yè)健康發(fā)展的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、菱鎂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚
鎂制品及深加工產(chǎn)業(yè)是營(yíng)口市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2021年規(guī)上企業(yè)達(dá)到174家，銷售額實(shí)現(xiàn)236億元。經(jīng)過多年發(fā)展，鎂制品及深加工產(chǎn)業(yè)已占據(jù)60%的國內(nèi)市場(chǎng)和40%的國際市場(chǎng)，設(shè)備數(shù)量及自動(dòng)化半自動(dòng)化水平居全國第一位，部分深加工裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。高新技術(shù)鎂制品種類和產(chǎn)量均居全國第一位，菱鎂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯占營(yíng)口市菱鎂產(chǎn)業(yè)90%以上。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
營(yíng)口市領(lǐng)導(dǎo)高度重視鎂資源平臺(tái)建設(shè)工作，自今年2月份以來，營(yíng)口市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到東北亞鎂質(zhì)材料交易中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)各部門職責(zé)，從政策支持、行業(yè)指導(dǎo)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
三、加強(qiáng)菱鎂企業(yè)管理
1.繼續(xù)有序推進(jìn)菱鎂礦權(quán)礦企整合，確保菱鎂資源管控到位。為規(guī)范菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2020年9月遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(遼政辦〔2020〕33號(hào))，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，實(shí)行總量控制、強(qiáng)度管理，優(yōu)化菱鎂資源供給、改善生態(tài)環(huán)境、退出低質(zhì)低效產(chǎn)能、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高菱鎂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，支撐國家新型原材料基地建設(shè)。全省114個(gè)菱鎂采礦權(quán)擬經(jīng)整合、退出后，減少至57個(gè)，減少50%，大、中型礦山占比提高至42%。其中，營(yíng)口市由22個(gè)減至9個(gè)。
2.發(fā)展行業(yè)平臺(tái)。
一是抓好菱鎂產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)軟件安裝調(diào)試、源頭站點(diǎn)設(shè)置布控等工作，做好過境站和新建源頭站數(shù)據(jù)與分平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及上傳省平臺(tái)工作。綜合自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門執(zhí)法力量，建立高效執(zhí)法隊(duì)伍，確保菱鎂資源管控到位。二是省新材料工程中心建設(shè)的全省菱鎂產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，提供了行業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)功能，鼓勵(lì)和支持東鎂交易平臺(tái)與省新材料工程中心進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)兩平臺(tái)交流合作、融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
3.發(fā)揮環(huán)保倒逼作用，確保菱鎂企業(yè)綠色生產(chǎn)到位。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，以南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、違法排污企業(yè)，特別是嚴(yán)厲打擊私自生產(chǎn)的關(guān)停菱鎂企業(yè)，確保菱鎂產(chǎn)業(yè)整治工作不反彈。
4.嚴(yán)格涉鎂項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保菱鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格產(chǎn)能置換，嚴(yán)格節(jié)能審查，嚴(yán)格能源替代，從嚴(yán)把控新上項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)增量結(jié)構(gòu)目標(biāo)。
四、用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策
一是省工業(yè)和信息化廳高度重視菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作，將貫徹落實(shí)省委省政府結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”等方面工作部署作為主要工作來抓，始終鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。為充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，正在擬訂實(shí)施的數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金政策已考慮了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)、菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支持方向，廣泛適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)等菱鎂企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。營(yíng)口市為大力發(fā)展鎂制品產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《營(yíng)口市人民政府業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(2020年第59期)、《營(yíng)口市創(chuàng)建新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范的政策措施》等文件，文件中明確提出對(duì)鎂質(zhì)耐火材料企業(yè)進(jìn)行政策支持，下一步，營(yíng)口市各部門將積極組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，確保菱鎂企業(yè)享受政策到位，引導(dǎo)菱鎂企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。
二是通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，中國銀行、中信銀行等銀行機(jī)構(gòu)推出了以“應(yīng)收賬款”為質(zhì)押的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本，擴(kuò)寬融資渠道。此外，營(yíng)口銀行的“訂單貸”以訂單項(xiàng)下的預(yù)期銷貨款作為主要還款來源，滿足了企業(yè)的貨物發(fā)運(yùn)前因支付原材料采購款、組織生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸?shù)荣Y金需求而向其提供的短期融資。工商銀行營(yíng)口分行的“小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款”、“經(jīng)營(yíng)快貸”等相關(guān)產(chǎn)品，為鎂制品行業(yè)的生產(chǎn)與加工提供了金融支持。
三是開拓銀企對(duì)接渠道。切實(shí)發(fā)揮“金小二”綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，通過歸集政務(wù)大數(shù)據(jù)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)模型，測(cè)算幫助企業(yè)增信、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控，搭建銀企線上對(duì)接橋梁。截至2月末，平臺(tái)已為鎂質(zhì)品企業(yè)集中度較高的大石橋地區(qū)企業(yè)放款36.5億元。
四是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3月14日，營(yíng)口市委常委、副市長(zhǎng)何慶偉帶領(lǐng)市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局等部門到東北亞鎂質(zhì)材料交易中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并在南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)議室召開座談會(huì)。會(huì)上營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)主任王麗介紹了自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策，并希望利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，攜手大石橋政府，為鎂質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供全方位服務(wù)。
2022年6月9日
評(píng)論區(qū)
