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按照既能“放得開(kāi)”，又能“管得住”的事中事后監(jiān)管思維，10月29日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面又率先在全國(guó)推出兩項(xiàng)新舉措，分別是口岸危險(xiǎn)貨物“謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法”和取消危險(xiǎn)貨物“包裝兩證”核銷(xiāo)。新舉措將大幅提高危險(xiǎn)貨物稽查精準(zhǔn)度、降低制度性交易成本。
大連片區(qū)聯(lián)合大連海事局對(duì)原有稽查制度進(jìn)行重大創(chuàng)新，探索出口岸危險(xiǎn)貨物“謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法”，即搭建智慧信息獲取和行政稽查鏈條執(zhí)法模式系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)智能分析確認(rèn)，對(duì)口岸危險(xiǎn)貨物實(shí)行“智慧獲取、信息核查、開(kāi)箱查驗(yàn)、調(diào)查處理”四步稽查模式。
經(jīng)過(guò)前期測(cè)試，實(shí)行“謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法”后，不僅大幅度提高了危險(xiǎn)貨物稽查的精準(zhǔn)度，有效保障口岸作業(yè)安全和運(yùn)輸安全，還大幅度降低了對(duì)正常貨物的無(wú)效查驗(yàn)比例，提高通關(guān)效率。初步統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)查獲率可達(dá)到90%以上，對(duì)正常貨物的干擾也降低了90%以上，有效避免增加貨主額外的資金成本和時(shí)間成本。
取消危險(xiǎn)貨物“包裝兩證”核銷(xiāo)制度，是簡(jiǎn)政放權(quán)的另一創(chuàng)新舉措，海事部門(mén)不再核銷(xiāo)“包裝兩證”的分批使用情況，也不再收取包裝性能結(jié)果單正本，而改為企業(yè)自主核銷(xiāo)，海事部門(mén)事后抽查。此舉為企業(yè)帶來(lái)極大便利，節(jié)省大量的時(shí)間和成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅大窯灣口岸每年就有4000余起出口包裝危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)報(bào)告需要使用包裝兩證，取消后，一年可為企業(yè)減負(fù)24萬(wàn)余元。
下一步，大連片區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，加大投資貿(mào)易便利化、口岸營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域系統(tǒng)化、集成化探索力度，在市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境搭建等方面推出創(chuàng)新舉措，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)。
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