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5月26日中國(guó)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易，目前正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)溫室氣體減排，規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，規(guī)定了各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。
各國(guó)控制溫室氣體排放的政策中經(jīng)濟(jì)刺激較其他管理辦法更具有靈活性和可行性，在經(jīng)濟(jì)刺激手段中，最重要的就是碳定價(jià)機(jī)制，碳定價(jià)機(jī)制一般分為兩種：一種是政府強(qiáng)制型手段，就是開征碳稅;另一種是通過市場(chǎng)手段，也就是建立碳排放權(quán)交易體系。據(jù)華寶證券介紹：碳稅指政府指定碳價(jià)，市場(chǎng)決定最終排放水平，故最終排放量的大小具有不確定性;碳排放權(quán)交易體系指政府確定最終排放水平，由市場(chǎng)來(lái)決定碳價(jià)，故碳價(jià)大小是不確定的。正是由于這種區(qū)別，兩種手段具有不同的特點(diǎn)。開征碳稅更適用于管控小微排放端，碳排放權(quán)交易體系則適用于管控排放量較大的企業(yè)或行業(yè)。目前耐材行業(yè)在碳交易市場(chǎng)體系中主要通過上下游行業(yè)的參與，間接受到影響。
首先，是電力行業(yè)，作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的血液，成為首批參與碳交易的行業(yè)。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰介紹：“目前，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。參與首批開戶的電力企業(yè)共計(jì)2225家?！比珖?guó)碳市場(chǎng)上線交易后，電力企業(yè)碳排放權(quán)的分配將對(duì)企業(yè)的發(fā)電總額和發(fā)電成本構(gòu)成影響，從而影響電價(jià)波動(dòng)，耐材原料端的礦石開采、原料加工、制品企業(yè)生產(chǎn)用電和下游例如水泥行業(yè)生產(chǎn)成本，都將因電價(jià)波動(dòng)而調(diào)整生產(chǎn)安排，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)“十四五”期間，石油、化工、建材等八大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將納入碳市場(chǎng)交易體系，碳交易在未來(lái)將不僅通過電價(jià)波動(dòng)和電力供應(yīng)總量對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生影響，有可能直接影響產(chǎn)能布局、設(shè)備工藝乃至行業(yè)供需關(guān)系的變化。
第二，鋼鐵行業(yè)是耐材的主要需求市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已參與碳交易試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)覆蓋全國(guó)約1/7的粗鋼產(chǎn)量。我國(guó)自2013年起推動(dòng)北京、上海、廣東、天津、深圳、湖北、重慶7個(gè)試點(diǎn)省(直轄市)的碳排放權(quán)交易工作。2016年底，四川、福建兩個(gè)非試點(diǎn)地區(qū)的碳市場(chǎng)也相繼開市。處于碳交易試點(diǎn)地區(qū)的鋼鐵企業(yè)經(jīng)過幾年的履約，在碳資產(chǎn)管理、碳交易策略等方面具有更好的經(jīng)驗(yàn)，目前主要產(chǎn)鋼大省，如河北、江蘇、山東、遼寧等均不在試點(diǎn)碳市場(chǎng)區(qū)域，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，重點(diǎn)地區(qū)主要鋼企或?qū)⒓{入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，近年來(lái)鋼企低碳環(huán)保發(fā)展已經(jīng)取得一定成果，但是就“碳達(dá)峰 碳中和”的目標(biāo)來(lái)看，行業(yè)仍需要在碳交易市場(chǎng)的優(yōu)化發(fā)展中激發(fā)潛力，鋼鐵產(chǎn)品是否能夠迎來(lái)集中性的工藝變革和產(chǎn)品升級(jí)，值得期待。
耐材行業(yè)作為高溫工業(yè)的必要原料，需要提前做好準(zhǔn)備，雖然目前主產(chǎn)區(qū)遼寧、河南不在試點(diǎn)區(qū)域，但全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線推行后，為滿足對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的規(guī)劃，以及十四五期間低碳發(fā)展總體要求，要充分利用碳交易市場(chǎng)作用，促進(jìn)工藝創(chuàng)新，管理提升，甚至有可能在未來(lái)通過碳交易的金融屬性提升行業(yè)整體的金融特征。全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易將會(huì)促進(jìn)耐材行業(yè)數(shù)據(jù)整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃，在被納入碳市場(chǎng)交易體系前，需要做好充分準(zhǔn)備，迎接因“碳”而來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
各國(guó)控制溫室氣體排放的政策中經(jīng)濟(jì)刺激較其他管理辦法更具有靈活性和可行性，在經(jīng)濟(jì)刺激手段中，最重要的就是碳定價(jià)機(jī)制，碳定價(jià)機(jī)制一般分為兩種：一種是政府強(qiáng)制型手段，就是開征碳稅;另一種是通過市場(chǎng)手段，也就是建立碳排放權(quán)交易體系。據(jù)華寶證券介紹：碳稅指政府指定碳價(jià)，市場(chǎng)決定最終排放水平，故最終排放量的大小具有不確定性;碳排放權(quán)交易體系指政府確定最終排放水平，由市場(chǎng)來(lái)決定碳價(jià)，故碳價(jià)大小是不確定的。正是由于這種區(qū)別，兩種手段具有不同的特點(diǎn)。開征碳稅更適用于管控小微排放端，碳排放權(quán)交易體系則適用于管控排放量較大的企業(yè)或行業(yè)。目前耐材行業(yè)在碳交易市場(chǎng)體系中主要通過上下游行業(yè)的參與，間接受到影響。
首先，是電力行業(yè)，作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的血液，成為首批參與碳交易的行業(yè)。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰介紹：“目前，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。參與首批開戶的電力企業(yè)共計(jì)2225家。”全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易后，電力企業(yè)碳排放權(quán)的分配將對(duì)企業(yè)的發(fā)電總額和發(fā)電成本構(gòu)成影響，從而影響電價(jià)波動(dòng)，耐材原料端的礦石開采、原料加工、制品企業(yè)生產(chǎn)用電和下游例如水泥行業(yè)生產(chǎn)成本，都將因電價(jià)波動(dòng)而調(diào)整生產(chǎn)安排，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)“十四五”期間，石油、化工、建材等八大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將納入碳市場(chǎng)交易體系，碳交易在未來(lái)將不僅通過電價(jià)波動(dòng)和電力供應(yīng)總量對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生影響，有可能直接影響產(chǎn)能布局、設(shè)備工藝乃至行業(yè)供需關(guān)系的變化。
第二，鋼鐵行業(yè)是耐材的主要需求市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已參與碳交易試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)覆蓋全國(guó)約1/7的粗鋼產(chǎn)量。我國(guó)自2013年起推動(dòng)北京、上海、廣東、天津、深圳、湖北、重慶7個(gè)試點(diǎn)省(直轄市)的碳排放權(quán)交易工作。2016年底，四川、福建兩個(gè)非試點(diǎn)地區(qū)的碳市場(chǎng)也相繼開市。處于碳交易試點(diǎn)地區(qū)的鋼鐵企業(yè)經(jīng)過幾年的履約，在碳資產(chǎn)管理、碳交易策略等方面具有更好的經(jīng)驗(yàn)，目前主要產(chǎn)鋼大省，如河北、江蘇、山東、遼寧等均不在試點(diǎn)碳市場(chǎng)區(qū)域，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，重點(diǎn)地區(qū)主要鋼企或?qū)⒓{入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，近年來(lái)鋼企低碳環(huán)保發(fā)展已經(jīng)取得一定成果，但是就“碳達(dá)峰 碳中和”的目標(biāo)來(lái)看，行業(yè)仍需要在碳交易市場(chǎng)的優(yōu)化發(fā)展中激發(fā)潛力，鋼鐵產(chǎn)品是否能夠迎來(lái)集中性的工藝變革和產(chǎn)品升級(jí)，值得期待。
耐材行業(yè)作為高溫工業(yè)的必要原料，需要提前做好準(zhǔn)備，雖然目前主產(chǎn)區(qū)遼寧、河南不在試點(diǎn)區(qū)域，但全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線推行后，為滿足對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的規(guī)劃，以及十四五期間低碳發(fā)展總體要求，要充分利用碳交易市場(chǎng)作用，促進(jìn)工藝創(chuàng)新，管理提升，甚至有可能在未來(lái)通過碳交易的金融屬性提升行業(yè)整體的金融特征。全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易將會(huì)促進(jìn)耐材行業(yè)數(shù)據(jù)整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃，在被納入碳市場(chǎng)交易體系前，需要做好充分準(zhǔn)備，迎接因“碳”而來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
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