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12月29日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關情況。《規(guī)劃》聚焦構(gòu)建現(xiàn)代物流體系這一主題，明確了“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程，系統(tǒng)回答了“為什么”建設現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

“十四五”時期現(xiàn)代物流體系建設進行了哪些新的規(guī)劃布局和戰(zhàn)略設計

一是構(gòu)建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。對內(nèi)建設串接東中西部、連接南北方的“四橫五縱”9條國內(nèi)物流大通道，對外建設“兩沿十廊”國際物流大通道，包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道，對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等。

二是找準定位發(fā)揮現(xiàn)代物流先導性作用。創(chuàng)造適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本、高效率物流條件，支撐和推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、要素配置優(yōu)化、發(fā)展模式創(chuàng)新，建設更為合理、更加均衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，加快形成強大國內(nèi)市場，支撐構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

三是加快推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變。綜合采取措施，提升物流企業(yè)競爭力，提高物流服務質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運，補齊相關細分領域短板，健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡”運行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，通過上述措施協(xié)同發(fā)力，積極推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變。

四是創(chuàng)新思路培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟通道經(jīng)濟。一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產(chǎn)業(yè)要素資源集聚融合;另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力。

如何深入推進物流降成本工作

國家發(fā)改委積極配合相關部門研究提出強化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費公路貨車通行費減免10%、用好1000億元交通物流專項再貸款等，支持貨運企業(yè)和司機等重點群體紓困。此外，針對今年經(jīng)濟發(fā)展形勢，國家發(fā)改委積極加大對物流企業(yè)融資支持力度，統(tǒng)籌通過中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點等方式，支持相關物流基礎設施項目建設，減輕物流企業(yè)融資成本壓力，助力降低社會物流成本水平。

物流基礎設施網(wǎng)絡建設方面的工作

一是建設高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，深入實施《關于加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》，到2025年，推動基本消除普速鐵路瓶頸路段，“71118”國家高速公路網(wǎng)主線基本貫通，普通國道質(zhì)量進一步提升。

二是加強邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)交通基礎設施建設。注重提升西部地區(qū)鐵路覆蓋度、干線公路暢通性。

三是深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。今年，確定了重慶、成都、廣州、鄭州、昆明等第一批支持的15個城市，安排車購稅資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系重點項目等建設。2023年，將再支持一批樞紐城市建設。

四是推動智慧物流發(fā)展。加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構(gòu)建綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心，提升交通物流信息動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度指揮功能。

如何推進國際物流發(fā)展

一是推進基礎設施“硬聯(lián)通”，加強“兩沿十廊”國際物流大通道建設;二是進一步暢通國際運輸，加快中歐班列集結(jié)中心建設;三是保障國際物流供應鏈安全;四是著力推進制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。

如何推動國家物流樞紐和示范區(qū)建設

截至目前，發(fā)改委已會同交通運輸部發(fā)布4批年度重點建設名單，共95個國家物流樞紐(其中“十四五”時期發(fā)布2批重點建設名單，共50個國家物流樞紐)，覆蓋30個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團，基本構(gòu)建起“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系框架。

下一步，將從三方面將國家物流樞紐建設工作向縱深推進。一是加快完善樞紐網(wǎng)絡。支持和引導已納入年度建設名單的樞紐扎實做好各項建設工作。二是適時開展動態(tài)調(diào)整。適時增補一批承載城市和樞紐，進一步優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡空間布局。三是加大政策支持力度。統(tǒng)籌通過中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款以及推薦給政策性金融機構(gòu)等方式，支持樞紐范圍內(nèi)符合條件的項目建設。