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環(huán)保連著民生，為了鎂都73人民的民生福祉，近年來(lái)，大石橋市委、市政府把推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為發(fā)展的主攻方向，將環(huán)保理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，集中整治，長(zhǎng)效監(jiān)管，持續(xù)發(fā)力，久久為攻，將一個(gè)環(huán)境友好、生態(tài)優(yōu)美的新鎂都呈現(xiàn)在市民面前。
組合出拳，打一場(chǎng)環(huán)保整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
近年來(lái)，隨著全國(guó)上下對(duì)環(huán)保工作重視程度不斷加強(qiáng)，“絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“既要金山銀山，更要碧水藍(lán)天”成為鎂都上下的共識(shí)。為了讓這種共識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，市委市政府動(dòng)真格、見(jiàn)真章，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。特別是借助2015年1月1日新《環(huán)保法》實(shí)施的有力契機(jī)，積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)保整治工作中，邀請(qǐng)了省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)到我市就新《環(huán)保法》的貫徹和實(shí)施進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)，組織開(kāi)展了環(huán)?！斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，發(fā)放《環(huán)保法》學(xué)習(xí)材料3500余份、宣傳單2500余張，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾對(duì)新《環(huán)保法》的了解，提高了公眾環(huán)保意識(shí)。
“從大石橋工作實(shí)際來(lái)看，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直是大石橋群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)民生問(wèn)題。我們必須把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓?！? “各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)管、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制”“環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)賦予的管理職責(zé)，堅(jiān)持重拳治污、鐵腕執(zhí)法，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題整治力度”。在今年五月我市召開(kāi)的進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)整治工作千人大會(huì)上，肖力書(shū)記再次重申了環(huán)保整治的重要性和上下合力整治的要求，再次打出了環(huán)保整治“組合拳”。
肖力實(shí)地檢查環(huán)保整治情況
為了營(yíng)造全市上下都關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的氛圍，我市不僅下發(fā)了書(shū)記、市長(zhǎng)致企業(yè)家一封信。肖力、邢志明等領(lǐng)導(dǎo)還多次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)企業(yè)環(huán)保整治工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)?！艾F(xiàn)在企業(yè)還正常生產(chǎn)嗎?是否配備環(huán)保設(shè)備?污水處理達(dá)標(biāo)了嗎?”肖力在深入企業(yè)檢查時(shí)，不僅查實(shí)情更對(duì)企業(yè)環(huán)保工作提出了明確要求，“環(huán)保工作事關(guān)重大，企業(yè)應(yīng)予以重視，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能為了個(gè)人利益犧牲社會(huì)利益。各相關(guān)部門(mén)要通力合作，做好監(jiān)管工作?！?
邢志明檢查供暖改造工程
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)。各職能部門(mén)也通力合作、主動(dòng)出擊、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)工業(yè)污染源、燃煤鍋爐、秸稈燃燒、餐飲業(yè)油煙、建筑工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等出重拳、嚴(yán)整治。2016年3月，市環(huán)保局會(huì)同法院、電力、公安、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)81家即無(wú)環(huán)保審批手續(xù)也無(wú)污染防治設(shè)施的雞糞加工廠、小塑料加工廠、小儲(chǔ)油企業(yè)和重?zé)G企業(yè)采取掐斷變壓器引線使企業(yè)徹底斷電的方式依法強(qiáng)制關(guān)停。今年3月，按照市政府《大石橋市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，市環(huán)保局分區(qū)域、分批次對(duì)241家違法企業(yè)實(shí)施斷電關(guān)停，并對(duì)48家企業(yè)實(shí)施限期整改。目前，市政府督查室、環(huán)保、法院、電業(yè)、公安、市政府督查室等相關(guān)部門(mén)與鎮(zhèn)區(qū)緊密配合，聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)出動(dòng)980余人次，分區(qū)域、分批次對(duì)241家違法企業(yè)實(shí)施斷電關(guān)停，并對(duì)48家企業(yè)實(shí)施限期整改?，F(xiàn)已對(duì)241家關(guān)停企業(yè)中的152家企業(yè)完成了斷電關(guān)停，42家企業(yè)已廢業(yè)，47家企業(yè)已改正違法行為，已完成關(guān)停任務(wù)的100%。在48家整改企業(yè)中，20家企業(yè)已完成整改任務(wù)，28家企業(yè)正采用更換除塵器等方式進(jìn)行整改。與此同時(shí)，清理私搭亂建和違章建筑640處、河道及道路邊溝369公里，中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的135件案件全部按時(shí)辦結(jié)。
綜合執(zhí)法局拆除違章建筑
為解決我市鎂制品企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，鞏固前期治理成果，根據(jù)《營(yíng)口市人民政府關(guān)于2017年?duì)I口市鎂制品企業(yè)環(huán)境治理的通告》和《大石橋市進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》總體工作部署，從5月25日至9月30日，我市深入開(kāi)展鎂制品企業(yè)環(huán)境治理。目前，“三鎂”爐窯環(huán)保改造627座(條)，益嘉鎂業(yè)、豐華實(shí)業(yè)在輕燒和重?zé)夹g(shù)上實(shí)現(xiàn)了新突破，節(jié)能降耗30%以上。
鐵腕治理，利劍斬?cái)喹h(huán)境污染源頭
環(huán)境治理重在治根，為了從源頭上消除污染，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”管理制度，對(duì)已上項(xiàng)目，根據(jù)省市要求，自2015年12月開(kāi)展了清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作。2016年我市清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目共589個(gè)，已完成備案、關(guān)停、關(guān)閉項(xiàng)目589個(gè)，完成率為100%;對(duì)新擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境項(xiàng)目，從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。2013年以來(lái)，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件303個(gè)、驗(yàn)收項(xiàng)目170個(gè)，做到了不欠新帳，多還舊帳。
多部門(mén)聯(lián)合復(fù)查鎂制品行業(yè)綜合整治情況
——加強(qiáng)鎂制品行業(yè)環(huán)境整治。制定并下發(fā)了《鎂產(chǎn)業(yè)鎂砂行業(yè)的專項(xiàng)整治工作方案》，并結(jié)合清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作，做到“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”。同時(shí)還按照營(yíng)口市政府《關(guān)于營(yíng)口市2017年鎂制品企業(yè)環(huán)境治理的通告》規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改。目前我市重?zé)G225座，已完成整改185座;輕燒窯640座，已完成整改41座;電熔鎂425臺(tái)，已完成整改326臺(tái)。
——加快推進(jìn)高效一體化供熱。對(duì)建成區(qū)內(nèi)分散的供熱鍋爐房(10噸以上燃煤鍋爐)并入中心熱源廠;對(duì)10噸及以下燃煤鍋爐予以改氣、改電或并入集中供熱。截至目前，我市已改造拆除10噸及以下燃煤鍋爐137臺(tái)，并逐一建立了檔案，力爭(zhēng)2017年年底前完成153臺(tái)的整改任務(wù)。
——加速水污染治理。到2016年9月，完成了10鎮(zhèn)12座污水處理設(shè)施整改工程。同時(shí)根據(jù)水源地整治方案要求，完成了水源地保護(hù)區(qū)勘界工作，落實(shí)了水源地巡視員制度，完成了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾清理工作。目前，城市居民集中飲用水水源地地下水質(zhì)符合國(guó)家地下水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，處于安全狀態(tài)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“制污”到“治污”完美蛻變
我市作為以鎂產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)化城市，鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，近幾年一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。即使在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行不利因素的影響下，鎂產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，今年上半年，鎂產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)28%。然而作為重工業(yè)的鎂產(chǎn)業(yè)也是我是環(huán)保整治的重點(diǎn)，于是，如何確保既發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)又解決環(huán)境污染問(wèn)題成為市委市政府黨政班子的重要考量。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、綜合分析、科學(xué)論證，最后達(dá)成共識(shí)：積極引導(dǎo)企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，使企業(yè)從“制污”的主角轉(zhuǎn)變成“治污”主力，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和發(fā)展同頻共振，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
今年6月4日，由遼寧豐華實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān)研發(fā)的國(guó)家科技部“十二五”首批支撐計(jì)劃項(xiàng)目——菱鎂礦高效利用綠色生產(chǎn)重?zé)V項(xiàng)目，采用環(huán)保自控技術(shù)，生產(chǎn)出第一爐重?zé)V砂，標(biāo)志著我市在“三鎂”治理中重?zé)V煅燒技術(shù)有了新的突破。這一技術(shù)可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤20%以上，廢棄物近零排放，優(yōu)質(zhì)品率提高20%，有力地推動(dòng)菱鎂產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和換代。
豐華公司菱鎂礦高效利用綠色生產(chǎn)重?zé)V項(xiàng)目
如果說(shuō)豐華集團(tuán)是依靠技術(shù)升級(jí)解決環(huán)境污染，提升產(chǎn)品品質(zhì)，贏得發(fā)展先機(jī)，那么，跳出耐材產(chǎn)品，大力發(fā)展鎂化 工、鎂建材、鎂合金等非耐材產(chǎn)品，則是我市拓寬鎂制品應(yīng)用領(lǐng)域、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，也是有效解決環(huán)境污染的治本之道。近幾年，我市積極推廣以益嘉鎂業(yè)、豐華實(shí)業(yè)、潔鎂科技為重點(diǎn)的“三鎂治理”新技術(shù)、新設(shè)備，大力發(fā)展鎂合金、鎂化工、鎂建材等精深加工產(chǎn)品，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)由“低端加工”向“高端高效”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加快發(fā)展以晟運(yùn)實(shí)業(yè)等企業(yè)為代表的有色金屬產(chǎn)業(yè)、以興?；さ绕髽I(yè)為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，培育壯大以永壯集團(tuán)的福田智能自動(dòng)裝卸環(huán)衛(wèi)車為代表的裝備制造業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，逐步打破“一鎂獨(dú)大”的格局。目前，全市非耐材產(chǎn)品產(chǎn)值占鎂產(chǎn)業(yè)比重由2015年的7.1%提高到8.5%。
企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)式發(fā)展也讓企業(yè)擁有更廣闊的市場(chǎng)，加速了企業(yè)上市步伐。目前，我市東邦冶金、中建鎂磚、亞泰新型、騰宇耐火、永利科技等7家企業(yè)已在遼寧股權(quán)交易市場(chǎng)科技板實(shí)現(xiàn)了掛牌展示。青花集團(tuán)、豐華實(shí)業(yè)、欣力耐材等企業(yè)也啟動(dòng)了上市工作程序。
如果說(shuō)環(huán)保整治工作是一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)役，那么鎂都上下無(wú)疑打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。天藍(lán)了，山青了，水綠了，人居環(huán)境改善了……環(huán)保工作的豐碩成果，正讓鎂都煥發(fā)出生態(tài)和諧的“容光”!
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