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4月的杭州,山清水秀,草碧花艷。而來自全國非金屬礦行業(yè)的數(shù)百名精英,卻無暇欣賞這美麗的風(fēng)景。
“我國規(guī)模以上非金屬礦企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入現(xiàn)在還不到6000億元,在‘十三五’期間要努力達(dá)到8000億元,爭取突破1萬億元,實現(xiàn)由非金屬礦工業(yè)大國向強(qiáng)國的根本性轉(zhuǎn)變?！痹?月26日舉行的2017中國非金屬礦工業(yè)大會上,中國建筑材料聯(lián)合會會長喬德龍鏗鏘有力的講話,正式吹響了向非金屬礦強(qiáng)國進(jìn)軍的集結(jié)號。
在本次大會上新當(dāng)選的中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會會長潘東暉對此信心滿滿:“全球未來科技發(fā)展的新趨勢,我國對非金屬礦工業(yè)各種利好政策的相繼出臺,為我國非金屬礦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展提供了根本保證?！?
資源豐富“體量”大
非金屬礦物功能材料是國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐材料。我國非金屬礦資源豐富,多種礦種儲量居世界前列,是名副其實的非金屬礦資源大國。據(jù)統(tǒng)計,我國已探明儲量的92種非金屬礦產(chǎn)資源中,大部分都已開采利用,其中石膏、石灰石、菱鎂礦、膨潤土和重晶石等礦種的儲量居世界首位;滑石、螢石、硅灰石、石棉和芒硝等居第二位;石墨、珍珠巖、沸石、硼礦居第三位;高嶺土、鋁土礦、天青石等儲量居世界前列。
我國非金屬礦業(yè)起步于20世紀(jì)50年代。目前,全國非金屬礦工業(yè)總產(chǎn)值在我國礦業(yè)采掘總產(chǎn)值已占有一定的比重。據(jù)國土資源部2015年統(tǒng)計資料顯示,全國非金屬礦企業(yè)有6.19萬個,占全國礦山企業(yè)總數(shù)8.36萬個的74%;從業(yè)人數(shù)115萬人。2015年非金屬采掘業(yè)總產(chǎn)值2647.44億元,占全國非油氣礦山工業(yè)總產(chǎn)值的21%。
“近十年來,我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展。主要體現(xiàn)為:產(chǎn)量穩(wěn)定增長、產(chǎn)品類別增多、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化、技術(shù)裝備水平不斷提升、綠色礦山建設(shè)初見成效、各級政府高度重視、產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺?！?
中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長王文利表示,礦物功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到高度重視,非金屬礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中顯示出日益重要的作用。2015年,我國規(guī)模以上非金屬礦企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5400億元,利潤總額約410億元。
據(jù)了解,近年來,國家和各級地方政府高度重視非礦資源的開發(fā)利用,其行業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)列入國家的編制發(fā)布,重要優(yōu)勢非金屬礦種(石墨、螢石等)行業(yè)準(zhǔn)入條件在國家工信部的組織下陸續(xù)出臺,工信部、國家統(tǒng)計局把石墨、螢石、滑石等5種產(chǎn)品列入國家統(tǒng)計范圍并定期發(fā)布行業(yè)運行分析報告,國家科技部把非金屬礦加工技術(shù)與裝備的研發(fā)列入國家“863”計劃、“973”計劃、“支撐計劃”、“重點研發(fā)專項”等科技計劃之中,國家工信部批準(zhǔn)的“非金屬礦物材料研發(fā)、應(yīng)用、檢測、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺”建設(shè)項目正在開展之中,國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將非金屬礦物功能材料列入新興產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展,《中國制造2025》已將非金屬礦節(jié)能環(huán)保材料制備技術(shù)列入先進(jìn)制造技術(shù)。
與此同時,各級地方政府針對非金屬礦開發(fā)利用出臺了一系列扶持政策,設(shè)立了科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)資助項目支持非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資源豐富地域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展已具雛形,資源優(yōu)勢地區(qū)專門設(shè)立了非金屬礦工業(yè)發(fā)展園區(qū),積極探索“礦權(quán)集中、開采統(tǒng)一、生產(chǎn)集群、服務(wù)共享、扶優(yōu)扶強(qiáng)、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“國家和市場對非金屬礦的需求,帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開發(fā)?！蓖跷睦榻B說,以石墨、高嶺土、膨潤土、海泡石粘土、凹凸棒粘土、硅藻土等優(yōu)勢礦種的深加工開發(fā)利用為重點,在“光伏電動新能源、油氣勘探開采、新型日化、生物醫(yī)藥、農(nóng)藥飼料、難處置工業(yè)廢水廢氣凈化和環(huán)境處置、土壤修復(fù)沙漠治理”等國家戰(zhàn)略和市場需求牽引下,高性能礦物功能填料、環(huán)保助劑材料、土壤改良劑、多功能礦物肥料、農(nóng)藥載體材料等一批深加工產(chǎn)品和功能材料不斷開發(fā)和推廣應(yīng)用,產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平不斷提高,非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
據(jù)中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會、海關(guān)及有關(guān)部門統(tǒng)計,我國部分非金屬礦種的深加工產(chǎn)品(超細(xì)、超純、改性、復(fù)合)比例已接近50%。非金屬礦及其功能材料在“節(jié)能、環(huán)保、新能源、農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用,具有廣闊的市場前景。
而我國的非金屬礦深加工及材料技術(shù)裝備水平也在不斷提升。
據(jù)了解,近10年來,我國研究開發(fā)出一批非金屬礦深加工的新工藝、新技術(shù)、新裝備,主要有:無尾礦深加工技術(shù)、石墨短流程浮選工藝、干法選擇性粉碎及提純技術(shù)、石墨低溫煅燒純化技術(shù)及裝備、大尺寸超導(dǎo)磁選技術(shù)與裝備、大規(guī)格氣氛可控煅燒技術(shù)與窯爐、光電色選機(jī)、大型超細(xì)粉體分級機(jī)等200多項。尤其是“膨潤土無機(jī)凝膠”、“光伏玻璃用硅原料”、“球化天然石墨”等一批新標(biāo)準(zhǔn)的實施和新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,極大推動了我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)的升級換代和礦物功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“發(fā)展礦物功能材料已成為非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向,是非金屬礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。”潘東暉在談及國家對非金屬礦工業(yè)的政策支撐時說,國務(wù)院發(fā)布的國辦發(fā)(2016)34號文件《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導(dǎo)意見》,針對建材行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題,從總體要求、壓縮產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級、降本增效、完善政策五大方面提出了明確要求,非金屬礦物功能材料被列入重點發(fā)展的新材料,指明了非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
創(chuàng)新不足低水平
礦山個數(shù)占全國礦山企業(yè)總數(shù)的74%,而采掘業(yè)總產(chǎn)值僅占全國非油氣礦山工業(yè)總產(chǎn)值的21%。這組數(shù)據(jù)凸顯出我國非金屬礦工業(yè)“多而不富”、“大而不強(qiáng)”的尷尬狀況。
“迄今為止,我國非金屬礦業(yè)發(fā)展總體是粗放型的,主要靠擴(kuò)大規(guī)模實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,存在著重復(fù)建設(shè)普遍、資源綜合利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、尾礦利用尚未起步、企業(yè)效益不高、多數(shù)礦種產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、主要優(yōu)勢礦種產(chǎn)品高值化系列化程度低、戰(zhàn)略性非金屬礦資源儲備制度尚未建立、技術(shù)與裝備及產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用不能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)運行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整從而難以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展等問題?！蓖跷睦钩?。
事實上,多年來,產(chǎn)業(yè)集中度偏低一直是 制約我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,并導(dǎo)致了礦業(yè)行業(yè)在國際市場上話語權(quán)的嚴(yán)重缺失,陷入了“買什么,什么漲價、賣什么,什么便宜”的惡性循環(huán)?！跋∪钡南⊥临u出蘿卜價”、全球資源比較豐富的鐵礦石在中國國內(nèi)市場的價格曾一路飆升,對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重傷害。
而我國的非金屬礦工業(yè)與其他礦業(yè)行業(yè)集中度則更低,龍頭骨干企業(yè)寥寥可數(shù),“小而散”、“多而亂”狀況較為突出。
“我國非金屬礦普遍存在生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品單一,檔次低,附加值低,產(chǎn)品系列化程度低;市場需求導(dǎo)向缺乏,優(yōu)勢重點礦種的發(fā)展規(guī)劃和鼓勵優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品目錄及淘汰產(chǎn)品目錄尚未制定;重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,初加工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩?！蓖跷睦治稣f,當(dāng)前,國家對非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策調(diào)控力度不夠,非金屬礦業(yè)門檻低,產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件有待完善。非礦深加工產(chǎn)品及材料產(chǎn)品的加工稅收優(yōu)惠,出口稅收、礦權(quán)優(yōu)先獲取、技術(shù)裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項扶持發(fā)展資金少,資本市場缺乏扶持政策。
而我國非金屬礦工業(yè)最大的“硬傷”還在于行業(yè)科技創(chuàng)新碎片化,企業(yè)創(chuàng)新能力不足。雖然我國從事非金屬礦開發(fā)利用的大學(xué)及科研院所眾多,當(dāng)前非金屬礦及其材料的研究開發(fā)也已成為國內(nèi)外材料學(xué)研究的熱點,但是由于科研院所對市場需求了解不深入、應(yīng)用要求不清楚、研發(fā)重點及方向不清晰,造成大量研發(fā)課題及項目重復(fù),已取得的研究成果多數(shù)停留在實驗室階段,缺少工程化示范,難以產(chǎn)業(yè)化;生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié),行業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系尚未形成;工信部支持建設(shè)的“非金屬礦物材料研發(fā)、應(yīng)用、檢測、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺”尚未發(fā)揮輻射服務(wù)作用;國家和企業(yè)的科技投入不足,企業(yè)創(chuàng)新人才缺乏,自主創(chuàng)新能力差;行業(yè)職業(yè)教育空白,技能型人才缺乏;對非金屬礦物功能材料技術(shù)研究缺乏全面認(rèn)識,“超細(xì)、超純、改性、復(fù)合”的深加工技術(shù)手段尚不能滿足各類功能礦物材料產(chǎn)品的研究開發(fā)和應(yīng)用需求。
據(jù)王文利介紹,即便是在當(dāng)前信息化已全面普及的情況下,我國非金屬礦工業(yè)依然還是一個被遺忘的角落。工業(yè)與信息化融合度低,“互聯(lián)網(wǎng)+非金屬礦”尚屬空白,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不清,行業(yè)“投資、科技、產(chǎn)品、生產(chǎn)、貿(mào)易、應(yīng)用”等統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整,缺少行業(yè)大數(shù)據(jù)來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,行業(yè)融資平臺及發(fā)展基金尚屬空白。
技術(shù)創(chuàng)新能力的不足,直接造成了非金屬礦資源開發(fā)利用水平的低下。按理說,非金屬礦資源的開發(fā)利用應(yīng)根據(jù)礦種的礦物成份、結(jié)構(gòu)特性等,結(jié)合產(chǎn)品用途和應(yīng)用要求進(jìn)行開發(fā)利用。但由于技術(shù)、裝備水平的制約,我國非金屬礦行業(yè)還存在著“優(yōu)質(zhì)低用”,把可制備高性能產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的資源用作初級產(chǎn)品生產(chǎn),浪費了大量優(yōu)質(zhì)資源;同時“低質(zhì)高用”把低品質(zhì)的資源用于開發(fā)特殊功能的產(chǎn)品,復(fù)雜了加工工藝,增加了生產(chǎn)成本。對同一礦物的不同特性及其可開發(fā)用途缺乏基礎(chǔ)理論研究,造成了資源的大量浪費。
“我國非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明晰,全面發(fā)展與重點突破不具體,共性和關(guān)鍵技術(shù)尚未明確,開發(fā)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系尚未建立,檢測與標(biāo)準(zhǔn)化工作有待加強(qiáng),‘一轟而起’的發(fā)展方式對產(chǎn)能過剩的影響研究缺失等等,都制約了我國非金屬礦高效開發(fā)利用?！蓖跷睦硎?。
亟待升級“大變強(qiáng)”
積極實施“補短板、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”,降本增效,推動非金屬礦工業(yè)供給側(cè)改革,大力發(fā)展非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新提升非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?！笆濉逼陂g,建立“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合具有可持續(xù)發(fā)展能力的非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)體系,重點礦種的深加工利用達(dá)到世界先進(jìn)水平,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的礦物功能材料骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地,非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模。非金屬礦工業(yè)升級換代取得顯著成效,初步實現(xiàn)非金屬礦大國向強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變……在中國非金屬礦工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,建設(shè)非金屬礦強(qiáng)國,被放在了突出位置。
“到2020年,非金屬功能礦物材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入3000億元,加上非金屬礦的采掘業(yè)產(chǎn)值,我國非金屬礦工業(yè)不僅有量的增加,還將有一個質(zhì)的飛躍?！蓖跷睦f,到2020年,我國要建設(shè)20個非金屬礦物材料產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)和60個銷售收入3~5億元以上的重點骨干企業(yè);石墨、膨潤土等6大類重點優(yōu)勢礦種的礦物材料產(chǎn)品系列化程度接近發(fā)達(dá)國家水平;建成非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù);力爭在非金屬礦物功能材料基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、關(guān)鍵技術(shù)與裝備取得重大突破,支撐重點優(yōu)勢礦種的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求;制定各類新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范100項;培養(yǎng)一批技能型人才和高級管理人才,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
據(jù)了解,近階段,我國非金屬礦工業(yè)將圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高準(zhǔn)入門檻:制定礦物功能材料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件,對生產(chǎn)企業(yè)從裝備、技術(shù)、規(guī)模、安全、環(huán)保等方面提出準(zhǔn)入條件,淘汰規(guī)模小、產(chǎn)品水平低、資源消耗高、環(huán)境污染重、不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提升加工水平,發(fā)展礦物功能材料產(chǎn)品;在提升傳統(tǒng)非金屬礦產(chǎn)品性能及應(yīng)用的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、高端材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用的非金屬礦物功能材料。
同時,大力實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對非金屬礦資源豐富的地區(qū),要盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大礦產(chǎn)資源整合力度,實行資源的集約化和規(guī)?；?。根據(jù)資源特色,建設(shè)以非金屬礦深加工開發(fā)利用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,形成從研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力,構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)和示范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。重點支持現(xiàn)有鶴崗和雞西石墨、吉林白山硅藻土、吉林梨樹硅灰石、江蘇盱眙凹凸棒、遼寧建平膨潤土等產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級;培育與扶持建設(shè)內(nèi)蒙古阿拉善盟石墨、廣西賀州碳酸鈣、江西新余硅灰石、湖南湘潭海泡石、河北靈壽云母、湖南平江云母制品等礦物功能材料產(chǎn)業(yè)集群。
“非金屬礦工業(yè)必須要抓住政策機(jī)遇,加快技術(shù)創(chuàng)新,完善研發(fā)體系?！迸藮|暉介紹稱,要圍繞重點礦種、產(chǎn)品、應(yīng)用領(lǐng)域建立“產(chǎn)學(xué)研用”的研發(fā)體系,在骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚基地建立非金屬礦行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,針對重要關(guān)鍵技術(shù)和裝備進(jìn)行攻關(guān);加強(qiáng)非金屬礦物功能材料的基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究,拓寬非金屬礦功能材料的應(yīng)用領(lǐng)域;開發(fā)專用裝備,加快開發(fā)大型化、自動化程度高的非金屬礦專用設(shè)備和成套裝備。
毋庸置疑,對我國非金屬礦工業(yè)而言,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,由大變強(qiáng),發(fā)展非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)將是不二選擇,也是貫徹國務(wù)院34號文件要求,加快“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”,推動我國非金屬礦業(yè)由“原料粗加工向材料深加工”、“產(chǎn)品低值生產(chǎn)向中高端制造”、“高耗加工向綠色加工”的轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,實現(xiàn)我國非金屬礦工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
“新材料產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)競爭的制高點,也是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”潘東暉表示,發(fā)展非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè),是非金屬礦業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。加大“政府引導(dǎo)、政策支持、方式轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新、工程示范、工信融合、金融扶持、人才培養(yǎng)”等一系列發(fā)展措施的支持,對加快我國非金屬功能礦物材料的研發(fā)和生產(chǎn),滿足國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求,促進(jìn)非金屬礦產(chǎn)資源的保護(hù)性開發(fā)和高效利用,促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步,以及“一帶一路”和“精準(zhǔn)扶貧”國策的落實,具有重要作用。
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