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2018年金融街論壇年會29日在北京舉行。會上，北京市委副書記、市長陳吉寧在論壇上表示，2017年，金融業(yè)占全市經(jīng)濟的比重達到17%，已成為北京的第一支柱產(chǎn)業(yè)，并有效帶動優(yōu)質(zhì)資源更多地配置到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。下一步，將對標國際一流，盡快出臺改善營商環(huán)境的三年行動計劃，為金融業(yè)開放營造更加公開、透明和法治化的發(fā)展環(huán)境。
第一，主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新趨勢，進一優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)金融對外開放。當前，全球化面臨貿(mào)易保護主義抬頭的挑戰(zhàn)，在這一關(guān)鍵時刻，習近平總書記在博鰲亞洲論壇上向世界鄭重宣布，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，彰顯了中國奉行開放共贏，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標不斷邁進的大國擔當，金融業(yè)是新一輪對外開放的重點領(lǐng)域，北京作為全國的國際交往中心，首都金融業(yè)應(yīng)當成為國家金融全面開放的前沿。前不久，我們落實習近平總書記關(guān)于率先改革優(yōu)化營商環(huán)境的要求，以迎接世界銀行營商環(huán)境評估為契機，出臺了一系列的政策，對投資貿(mào)易、金融信貸、人才發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等多個領(lǐng)域服務(wù)工作進行了全面的優(yōu)化提升。下一步將對標國際一流，盡快出臺改善營商環(huán)境的三年行動計劃，為金融業(yè)開放營造更加公開、透明和法治化的發(fā)展環(huán)境。特別是提升教育、醫(yī)療、商業(yè)健康保險等方面的國際化服務(wù)水平，為國際金融人才在京工作、生活提供更多的便利條件。同時北京還是全國服務(wù)業(yè)擴大開放唯一的綜合試點城市，將持續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴大開放試點，把金融業(yè)的進一步開放放在更加突出的位置，主動與“一行兩會”對接，從強化“四個中心”功能，建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求出發(fā)，爭取更多的金融業(yè)開放措施在北京率先落地。
第二，采取更加有力措施，有效防控金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。金融穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)，首都穩(wěn)、全國穩(wěn)，保持首都金融安全穩(wěn)定具有特殊的重要意義，這既是落實中央要求，也是首都金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。金融業(yè)的開放與安全，創(chuàng)新與監(jiān)管不是矛盾的，是相輔相成的，互為依托的，將充分利用國家金融管理中心的政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，讓首都金融業(yè)的發(fā)展，不僅成為最開放的，也要成為最安全的。不僅要讓各類金融業(yè)務(wù)在北京得到更好的發(fā)展，也要讓各種違規(guī)行為無處藏身。通過有效的監(jiān)管，為金融創(chuàng)新營造公平、良好的市場環(huán)境。
在互聯(lián)網(wǎng)時代，許多金融活動突破地域限制，全國性的金融風險容易在北京集聚，外地的金融風險也容易向北京傳導，我們將在“一行兩會”的指導下，強化屬地責任，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)與方法，發(fā)揮好人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段在金融監(jiān)管當中的作用，不斷提升地方金融監(jiān)管工作的能力和水平，有效保障國家機關(guān)和金融機構(gòu)的高效運行。
第三，積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，進一步豐富首都金融業(yè)態(tài)，更好的服務(wù)實體經(jīng)濟。當前科技與金融的深度融合，已成為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，這幾年全球有兩個城市的科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，一個是紐約，一個是倫敦。紐約和東倫敦科技城異軍突起，背后都離不開金融的強大支撐和帶動。促進科技與金融的深度融合，是首都金融業(yè)發(fā)展最突出的優(yōu)勢，我們將依托北京作為全國科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)推進中關(guān)村國家科技創(chuàng)新金融中心建設(shè)，強化金融街與三城一區(qū)的融合互動，我們將根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求特點，進一步鼓勵支持多層次資本市場的發(fā)展，鼓勵發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，推動符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新。同時，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的發(fā)展也為金融監(jiān)管和金融服務(wù)提供了更加豐富的手段，下一步我們將著力在金融街與中關(guān)村交匯處打造金融與專業(yè)服務(wù)，科技創(chuàng)新的示范區(qū)，充分利用金融街的金融優(yōu)勢和中關(guān)村的技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)，促進金融安全。為建設(shè)國家科技金融與專業(yè)服務(wù)探索更多的經(jīng)驗。
第四，努力滿足首都金融業(yè)聚集發(fā)展和區(qū)域特色化發(fā)展的需要，優(yōu)化首都金融業(yè)的空間布局。各國的金融功能區(qū)都在金融產(chǎn)業(yè)的不斷聚集發(fā)展過程當中經(jīng)歷了動態(tài)的調(diào)整過程，比如上世紀80年代以來，在倫敦金融城附近，金絲雀碼頭已經(jīng)發(fā)展成為新的國際金融功能區(qū)，北京經(jīng)過多年發(fā)展，全市已經(jīng)形成金融街、CBD等多個金融功能區(qū)，下一步我們將結(jié)合非首都功能疏解和北京城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)首都金融業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌全市金融業(yè)發(fā)展的布局。
西城金融街強化國家金融管理中心功能，聚焦金融監(jiān)管，人民幣國際化，金融科技和風險管理，積極承接國家重大金融改革發(fā)展任務(wù);朝陽和東城CBD強化國際金融功能，建設(shè)國際一流的商務(wù)服務(wù)環(huán)境和配套設(shè)施，推動金融業(yè)開放成果率先落地，海淀中關(guān)村強化國家科技金融創(chuàng)新中心功能，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。豐臺麗澤金融商務(wù)區(qū)著力打造新型金融功能區(qū)，與金融街一體化發(fā)展，重點建設(shè)專業(yè)性市場，發(fā)展專業(yè)性金融機構(gòu)，提供專業(yè)性金融服務(wù)。作為城市副中心，通州運河商務(wù)區(qū)著力建設(shè)金融開放的改革創(chuàng)新實驗區(qū)，鼓勵在財富管理等方面開展試點示范。順義、大興臨空經(jīng)濟區(qū)積極發(fā)展離岸金融和貿(mào)易金融，支持設(shè)立離岸金融機構(gòu)，開設(shè)離岸賬戶。此外，石景山、房山等也努力發(fā)展各具特色的金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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