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2024年5月7日，鞍山市十七屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了市政府關(guān)于鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的報告，會議同意這個報告。
會議認(rèn)為，近年來，市政府深入貫徹落實黨中央決策部署和省市委工作要求，在菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上堅持高位推動、規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障，不斷加強礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實施污染綜合整治，持續(xù)推動菱鎂產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，逐步形成資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同、環(huán)境友好的菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
會議指出，雖然鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得可喜成績，但要長期做大、做強、做優(yōu)菱鎂產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些亟待解決的問題，主要是礦石開采規(guī)?；桓?，資源管控仍需加強;龍頭企業(yè)不多，集聚效應(yīng)不強;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短;初級加工品比重較大，深加工能力不足;創(chuàng)新能力不強，生產(chǎn)工藝落后;企業(yè)環(huán)保投入不足，監(jiān)管執(zhí)法仍需加強。為更好推動我市菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，常委會提出如下意見:
一、強化源頭管控，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
依托鞍山市資源優(yōu)勢統(tǒng)籌做好菱鎂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)研判菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，逐步完善政策支持舉措，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。整體推進(jìn)菱鎂資源整合，鼓勵大中型礦山企業(yè)通過兼并、重組、合作等方式整合資源，提高采礦企業(yè)集中度。建立完善菱鎂資源監(jiān)管平臺，對開采、計量、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)實行全鏈條監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。研判市場需求，優(yōu)化資源配置，科學(xué)制定產(chǎn)量控制指標(biāo)，將年度指標(biāo)適當(dāng)向生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、綠色低碳、高效利用、“采、選、加”一體化企業(yè)及鎂建材、鎂化工、鎂質(zhì)新材料等非鎂耐材企業(yè)傾斜，集中掌控行業(yè)話語權(quán)，將鞍山市菱鎂資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)鎂質(zhì)材料生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新、項目孵化、質(zhì)量檢測等服務(wù)平臺功能。支持企業(yè)加快兼并重組，培育引進(jìn)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，做強鎂質(zhì)耐火材料產(chǎn)業(yè)，延鏈、補鏈發(fā)展鎂質(zhì)建筑材料、鎂質(zhì)化工材料產(chǎn)業(yè)，布局面向航空航天、能源、電子、醫(yī)療等領(lǐng)域的鎂質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品向高端化、多元化方向發(fā)展。做強菱鎂生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，支持企業(yè)加大對產(chǎn)品設(shè)計、營銷方式、售后服務(wù)、企業(yè)管理、品牌管理等服務(wù)環(huán)節(jié)投入，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
三、強化科技賦能，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平
抓住國家有關(guān)裝備更新改造支持政策機(jī)遇，盡快完成新型窯爐替代，推進(jìn)智能化改造，擴(kuò)大5G、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)新裝備應(yīng)用規(guī)模，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加大研發(fā)投入，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，開展核心技術(shù)攻關(guān)，特別是在高檔鎂耐材、高檔鎂建材、鎂質(zhì)新材料等方面加快形成一批核心專利技術(shù)。加強政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，建立社會資本參與科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制。大力推動國家級創(chuàng)新平臺、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極申請鎂質(zhì)新材料應(yīng)用有關(guān)的國家重大科技專項，提前布局前沿應(yīng)用和基礎(chǔ)研究，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
四、加強環(huán)境保護(hù)，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻 ,限制初級產(chǎn)品項目建設(shè),加快傳統(tǒng)裝備升級改造步伐，淘汰落后產(chǎn)能。積極培育綠色工廠，鼓勵企業(yè)按照綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)改造。加強節(jié)能管理，推進(jìn)燃料清潔低碳化替代，降低單位產(chǎn)品的綜合能耗，推動菱鎂產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少碳排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強與下游鋼鐵等行業(yè)合作，推進(jìn)用后耐火材料回收和再利用。推動礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)，加強污染防治全方位、全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，有效提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。
五、凝聚多方力量，營造良好發(fā)展環(huán)境
堅持市場化、法治化觀念，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展鎂建材、鎂化工等產(chǎn)品推廣宣傳，幫助企業(yè)開拓市場，提高產(chǎn)品知名度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化協(xié)會在聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的功能，鼓勵支持協(xié)會在調(diào)查研究、質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)和品牌打造等方面發(fā)揮積極作用,引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
2024年5月7日
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